Проанализировав ситуацию в 188 странах, специалисты Госдепа в первый раз отнесли РФ к группе государств, власти которых игнорируют преступления, связанные с торговлей людьми. Согласно поправкам, внесенным в 2008 году в Акт о защите жертв торговли людьми (TVPA), такое снижение рейтинга обязует Госдеп до 1 октября создать пакет санкций против проштрафившихся. Посреди вероятных мер - отмена финансирования совместных проектов, отказ от образовательных и культурных обменов, сворачивание сотрудничества в остальные. США также могут обратиться к Глобальному банку и МВФ с требованием о приостановке работающих программ.

Представлявший доклад госсекретарь Джон Керри выделил, что не лицезреет в нем политической подоплеки. «Документ основан на неопровержимых фактах и здравом смысле», - объяснил он. Ситуацию в странах мира аналитики Госдепа делят на три категории. К первой отнесены страны, вполне выполняющие требования закона TVPA, ко 2-ой - страны, пытающиеся соответствовать сиим условиям. И в конце концов, в последнюю группу отнесены страны, чьи правительства «не уделяют подабающего внимания дилеммам, связанным с торговлей людьми». К таким США причисляют принудительный труд, сексапильное рабство и насильственное вербование несовершеннолетних к роли в боевых действиях. По данным Госдепа, сейчас в мире более 27 млн человек являются жертвами работорговли. Кроме РФ в блэклист в первый раз включены Китай и Узбекистан. В категорию «злобных нарушителей» занесены еще 17 стран, включая Кубу, Экваториальную Гвинею, Иран, КНДР и Саудовскую Аравию.

По данным Госдепа, в РФ наиболее 1 млн обязаны трудиться в «критериях тяжеленной эксплуатации», из их более 130 тыс.-- в Столичном регионе. Им не платят за работу, располагают «в неприспособленном жилище», отбирают документы, используют «меры физического действия», люди насильственно вовлекаются в занятие нищенством и выкармливание наркотиков.

Аналитики упоминают межправсоглашения, по которым в РФ раз в год приезжают тыщи рабочих из Северной Кореи, занятых «рабским трудом» на валке леса на Далеком Востоке, и трудовых мигрантов из Вьетнама, которых «принуждают трудиться на сельхозобъектах, в швейной и обувной индустрии». Труд нелегалов обширно употребляется и на строительстве олимпийских объектов в Сочи. По данным Госдепа, обширное распространение получила и сексапильная эксплуатация: дамы и малыши из РФ стают жертвами работорговли в остальных странах, а дам из государств Европы и Африки заставляют к занятию проституцией в РФ.

Меры, принимаемые властями РФ, США считают недостающими. «В крайние годы ситуация в Рф усугубилась, - считает посол по особенным поручениям Луис де Бака.-- Нет программ защиты жертв работорговли, их выявления, реабилитации и поддержки». До этого времени Госдеп постоянно относил РФ ко «2-ой категории» с припиской «нуждается в наблюдении». Поправки же, внесенные конгрессом в закон TVPA в 2008 году, ввели временной предел на нахождение страны в критической части перечня. «У нас не было другого выхода,-- объяснил “Ъ” источник в Госдепе. - Мы должны были либо повысить, либо снизить рейтинг Рф. Но ее политика не соответствует даже наименьшим эталонам, и мы не лицезреем действий, позволяющих представить, что Кремль серьезно займется данной для нас неувязкой».

В наиблежайшие три месяца Госдеп передаст администрации список санкций в отношении РФ - их должен утвердить президент США, который имеет право и отменить карательные меры. Москва уже отдала осознать, что введение санкций приведет к ухудшению двусторонних отношений. Уполномоченный МИД РФ по правам человека Константин Долгов признал, что америкосы не раз предупреждали Россию о дальнейшем снижении в рейтинге. «Но, чтоб заслужить положительную оценку, мы должны были выполнить специально разработанный для нас список “советов”, - поведал он.-- Русские же власти в борьбе с оргпреступностью, частью которой является противодействие трафикингу, никогда не будут управляться инструкциями, разработанными в иной стране, и тем паче делать поставленные чуток ли не в ультимативной форме условия». Дипломат предупредил: на «недружественные шаги последует адекватный ответ».

В Конгрессе США, но, уже предупредили, что будут добиваться выполнения требований закона TVPA. «Мы готовы смотреть за действиями и Госдепа, и администрации, - заявил глава подкомитета по правам человека нижней палаты Крис Смит. - Санкции прямо оговорены в законе, и мы не допустим, чтоб Белоснежный дом просто погрозил нарушителям пальцем». Крис Смит, кстати, первым из американских официальных лиц ощутил на для себя реакцию Рф на введение против нее санкций: ему не так давно отказали в русской визе, из-за того что он выступал за принятие «закона Магнитского».

Кирилл Белянинов, Нью-Йорк; Лена Черненко